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“三網(wǎng)融合”塵埃落定 真正贏家將是老百姓

發(fā)布時(shí)間:2010-06-22 來源:廣州日?qǐng)?bào)

機(jī)遇與挑戰(zhàn):
  • 部門利益爭(zhēng)奪致融合方案久拖未決
  • 三網(wǎng)融合為以前各自封閉的廣電和電信領(lǐng)域引入新競(jìng)爭(zhēng)者
  • 三大網(wǎng)絡(luò)將發(fā)生革命性的變化

“三網(wǎng)融合”名為利益格局的重整,實(shí)為以前各自封閉的廣電和電信領(lǐng)域引入了新的競(jìng)爭(zhēng)者。不管廣電、電信和互聯(lián)網(wǎng)的利益格局如何,真正的贏家將是老百姓。

半年來,“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)方案幾易其稿,這次總算塵埃落定,下一步將在首批試點(diǎn)城市啟動(dòng)試點(diǎn)工作。

事實(shí)上,關(guān)于“三網(wǎng)融合”的思路早在數(shù)年前就已提出,而且目前在技術(shù)上亦不存在很大的難度,但遲遲難以實(shí)質(zhì)推動(dòng)的最主要原因是部門利益爭(zhēng)奪問題。“三網(wǎng)融合”意味著,以前由相關(guān)部門各自壟斷的領(lǐng)域,要準(zhǔn)許對(duì)方進(jìn)入。在“三網(wǎng)融合”的同時(shí),自然希望一方面能夠殺入對(duì)方的經(jīng)營(yíng)范圍,另一方面,通過一些新的堡壘,限制對(duì)方,從而獲得“三網(wǎng)融合”的主導(dǎo)權(quán)。而這種博弈導(dǎo)致融合方案久拖未決。

最終試點(diǎn)方案具體內(nèi)容如何尚未可知,但可以確定的是,符合條件的廣電企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)和部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù);符合條件的電信企業(yè)可以從事部分廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸。這意味著,以前屬于電信專營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)接入和IP電話等業(yè)務(wù)將允許廣電介入,而且,廣電還擁有IPTV、手機(jī)電視的集成播控權(quán),將內(nèi)容的控制權(quán)掌握在自己手里。

但事實(shí)上,考慮到廣電系統(tǒng)目前的管理體制和技術(shù)水平,方案的安排未必意味著廣電就是可以把蛋糕做得最大的那一個(gè)。特別是,由于方案的細(xì)節(jié)需要經(jīng)歷試點(diǎn)的考驗(yàn),而且,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)絕不甘心于做利益博弈的陪襯,未來究竟如何,現(xiàn)在判斷為時(shí)過早。但筆者認(rèn)為,不管廣電、電信和互聯(lián)網(wǎng)的利益格局如何,最終一旦實(shí)現(xiàn)融合,真正的贏家將是老百姓。

何以如此言之?三網(wǎng)的融合名為利益格局的重整,實(shí)為以前各自封閉的廣電和電信領(lǐng)域引入了新的競(jìng)爭(zhēng)者。對(duì)于普通老百姓而言,三網(wǎng)融合首先帶來的是最便捷的生活模式:無論是使用固定電話,上網(wǎng)還是看電視,只用一個(gè)網(wǎng)絡(luò)即可實(shí)現(xiàn)三者的聯(lián)通,手機(jī)可以看電視、上網(wǎng),電視可以打電話、上網(wǎng),電腦也可以打電話、看電視。而以前這樣的業(yè)務(wù)分屬不同的運(yùn)營(yíng)商提供,這些運(yùn)營(yíng)商在各自領(lǐng)域處于壟斷地位,三網(wǎng)融合之后,無論是看電視,打電話,老百姓的選擇是多元的;其次,由于競(jìng)爭(zhēng)的加劇,總體服務(wù)資費(fèi)的下降將成為一個(gè)必然的趨勢(shì)。再次,同樣由于競(jìng)爭(zhēng),三網(wǎng)融合帶來的肯定不是簡(jiǎn)單的三者相加,而是在此基礎(chǔ)上獲得質(zhì)量更高、價(jià)錢更低的信息內(nèi)容和應(yīng)用服務(wù),無論是電視,網(wǎng)絡(luò),還是電話的服務(wù)方式和內(nèi)容,都將發(fā)生一些革命性的變化。

但是,我們看到,“三網(wǎng)融合”過程中的激烈博弈的本質(zhì),依然是各方企圖繼續(xù)維持各自領(lǐng)域的壟斷地位,這的確是政策層面需要更加關(guān)注的。

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