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工信部研究節(jié)能指標(biāo)分解

發(fā)布時(shí)間:2011-06-30 來源:《中國能源報(bào)》

新聞事件:
  • 工信部制定清潔生產(chǎn)和環(huán)保裝備兩個(gè)規(guī)劃

“目前我們正在制定兩個(gè)規(guī)劃,一個(gè)是清潔生產(chǎn)‘十二五’規(guī)劃,另一個(gè)是環(huán)保裝備‘十二五’規(guī)劃。”工信部節(jié)能與綜合利用司資源綜合利用處處長黃建忠在由工信部信息中心、世界資源研究所與道和環(huán)境與發(fā)展研究所聯(lián)合主辦的“節(jié)能與資源綜合利用創(chuàng)新技術(shù)交流會(huì)暨2011新經(jīng)濟(jì)中國項(xiàng)目融資對(duì)接會(huì)”上表示。

工信部信息中心副主任孫蔚敏在會(huì)上透露,為創(chuàng)建長效機(jī)制,工信部信息中心計(jì)劃聯(lián)合世界資源研究所與道和環(huán)境與發(fā)展研究所建立節(jié)能與資源綜合利用創(chuàng)新技術(shù)和企業(yè)數(shù)據(jù)庫,為政府部門提供決策支持服務(wù),向關(guān)注節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各界提供信息交流服務(wù)。

正討論分解指標(biāo)是否定為約束性指標(biāo)
黃建忠說,目前工信部基本確定了節(jié)能指標(biāo),希望在“十二五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低16%的基礎(chǔ)上,單位工業(yè)能耗增加值降低18%,二氧化碳排放量降低17%。“今年又新增加了一個(gè)節(jié)水的指標(biāo),單位工業(yè)增加值用水量降低30立方。另外,固體廢物綜合利用指標(biāo)要達(dá)到72%。”黃建忠介紹。

黃建忠透露,最近工信部正在制訂“十二五”的工作計(jì)劃,明確“十二五”每一年節(jié)能指標(biāo)、污染排放指標(biāo)、二氧化碳排放指標(biāo)、二氧化硫排放指標(biāo)和節(jié)約水指標(biāo)。“我們正在按照規(guī)劃綱要的要求,將這些指標(biāo)做分解,分解到每個(gè)年度。”

工信部不僅將各個(gè)指標(biāo)做逐年分解,也要做出每個(gè)地區(qū)的分解目標(biāo)。目前分解到地區(qū)的指標(biāo)是不是成為約束性指標(biāo)還在討論當(dāng)中。

“我們主張是不要把它作為約束性指標(biāo)。”黃建忠解釋,因?yàn)楸M管工業(yè)是節(jié)能減排的大戶,是一個(gè)重要的領(lǐng)域、重要的戰(zhàn)線。但是通過這么多年努力,各界已經(jīng)知道怎么去做,也認(rèn)識(shí)到它的重要意義,這項(xiàng)工作肯定會(huì)被當(dāng)成第一要?jiǎng)?wù)認(rèn)真完成。

對(duì)于為什么要分解節(jié)能指標(biāo),黃建忠解釋,有一個(gè)分解指標(biāo)好處是各地區(qū)就有了明確的目標(biāo)。“就像戰(zhàn)士打仗,一定要有目標(biāo),不然就是無目的地打,仗就打不好。”

一些節(jié)能和資源利用政策有待研究
隨著我國節(jié)能減排政策、法規(guī)、文件的逐步出臺(tái),我國推進(jìn)節(jié)能減排的步伐也在不斷加快。不過,國家節(jié)能減排主觀愿望是好的,在實(shí)際執(zhí)行過程中存在一些偏差,有的行業(yè)缺乏政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)。

以高鋁粉煤灰為例,我國內(nèi)蒙古西部和山西交界的準(zhǔn)噶爾盆地的煤有一個(gè)特點(diǎn)就是含氧化鋁非常高,這樣的煤燒完后,產(chǎn)生的粉煤灰氧化鋁含量高達(dá) 50%,所以被叫做高鋁粉煤灰。而我國的鋁土礦氧化鋁含量大概也就30%左右,所以高鋁粉煤灰是非常好的鋁土礦,把氧化鋁提取出來具有戰(zhàn)略意義,可以解決我國鋁土礦資源不足的問題。“但現(xiàn)在高鋁粉煤灰利用方面是沒有政策的,怎么把它集中使用?國家政策上怎么支持它?還需要相關(guān)部門研究。”黃建忠說。

“國家的節(jié)能減排口號(hào)和企業(yè)意識(shí)是脫鉤的。”大連羽蘭化工工貿(mào)有限公司董事長李蘭媛說,比如我們自主研發(fā)的“納米無磷無鉻皮膜劑” 系列產(chǎn)品可以從源頭改變傳統(tǒng)的皮膜污染大,排放高等問題。2010年就被列入了環(huán)保部《國家先進(jìn)污染防治示范技術(shù)名錄(重金屬污染防治技術(shù)領(lǐng)域)》,但是大連市環(huán)保局對(duì)我們產(chǎn)品根本就不理睬。

李蘭媛無奈地對(duì)本報(bào)記者表示,很多企業(yè)只重視解決排放問題,沒有從源頭上杜絕污染物的排放。“我們接觸的很多企業(yè)說,環(huán)保是國家的事,企業(yè)要考慮成本問題。”

可用未來現(xiàn)金流收益進(jìn)行抵押
今年央行先后六次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率,目前存款準(zhǔn)備金率達(dá)到歷史最高,流動(dòng)性收緊,使中小能源企業(yè)融資難問題凸顯。不過從此次交流會(huì)上了解到,有些銀行已經(jīng)創(chuàng)新了中小企業(yè)貸款的產(chǎn)品。

“一個(gè)是針對(duì)輕資產(chǎn)的中小企業(yè)進(jìn)行無形資產(chǎn)質(zhì)押,就是把知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的模式應(yīng)用到綠色中小企業(yè)身上,把現(xiàn)有的專利技術(shù),包括商標(biāo)這一系列版權(quán)的無形產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押。按照我們比較成形的質(zhì)押模式,來向銀行申請(qǐng)貸款。另外一種方式是,綠色中小企業(yè)包括合同能源管理的企業(yè),可以用未來現(xiàn)金流的收益來進(jìn)行抵押。” 交通銀行北京市分行小企業(yè)信貸部副總經(jīng)理王暉說。

對(duì)于今年流動(dòng)性緊縮后是否會(huì)對(duì)交行資金投向產(chǎn)生影響,王暉表示,從交行整體思路來說,無論存款準(zhǔn)備金率怎么調(diào),交行對(duì)中小企業(yè)的支持永遠(yuǎn)排在第一位。比如交通銀行北京分行在今年整個(gè)市場大環(huán)境之下,把小企業(yè)放貸頭寸管理放在第一位,第二位是個(gè)人貸款,第三位才是大型企業(yè)。


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