- 盡快制訂我國(guó)產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系已是一件刻不容緩的大事
- 我國(guó)目前在標(biāo)準(zhǔn)制訂方面還只停留在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制訂上
- 標(biāo)準(zhǔn)制訂工作自然是跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐
國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)就是產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。各級(jí)政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要標(biāo)準(zhǔn)作指導(dǎo),企業(yè)發(fā)展更需要標(biāo)準(zhǔn)去指導(dǎo)實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
在黨中央國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)人民經(jīng)過(guò)近三十年的不懈努力,我們已成為世界上當(dāng)之無(wú)愧的產(chǎn)業(yè)大國(guó)和經(jīng)濟(jì)大國(guó)。這無(wú)疑是每個(gè)中國(guó)人都為之感到欣慰的一件事。然而,由于中國(guó)幾千年來(lái)都是農(nóng)耕大國(guó),進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代時(shí)間還比較短,這些年來(lái),我國(guó)的產(chǎn)業(yè)指標(biāo)盡管在規(guī)模、數(shù)量和品類(lèi)上達(dá)到了世界之最,但在產(chǎn)品品質(zhì)、市場(chǎng)表現(xiàn)行為、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)文化、產(chǎn)業(yè)功能和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面顯然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家。所幸的是,我們的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)意識(shí)到這些不足,今年兩會(huì)著重提到“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”和“產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型”就是最有力的證明。可是,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也好,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也好,歸根結(jié)底都離不開(kāi)一整套科學(xué)的產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。迄今為止,中國(guó)還從來(lái)沒(méi)有出臺(tái)過(guò)一套科學(xué)權(quán)威的產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,這也是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范的根源所在,也是制約中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。因此,盡快制訂我國(guó)產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系已是一件刻不容緩的大事。
從歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來(lái)看,幾乎都是在產(chǎn)業(yè)形成一定的規(guī)模后,才開(kāi)始去完善產(chǎn)業(yè)功能,出臺(tái)制度標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范市場(chǎng)行為,營(yíng)造產(chǎn)業(yè)環(huán)境,經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)文化,最后再進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新階段。而各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都是由行業(yè)協(xié)會(huì)或民間科研機(jī)構(gòu)組織起草,政府再根據(jù)各種標(biāo)準(zhǔn)的重要性差異給予資金扶持和推廣應(yīng)用。而我國(guó)則不同,協(xié)會(huì)和民間機(jī)構(gòu)組織起草各種標(biāo)準(zhǔn)還需要向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)構(gòu)交納一筆巨額的申報(bào)和評(píng)審認(rèn)定費(fèi)。這樣一來(lái),有認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)資格的部門(mén)只管收錢(qián)而不去組織起草標(biāo)準(zhǔn),能制訂標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)協(xié)會(huì)或民間科研機(jī)構(gòu)又因認(rèn)定手續(xù)繁瑣,再加上經(jīng)費(fèi)問(wèn)題而不愿去組織起草各種標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)制訂工作自然是跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。
另外,我國(guó)目前在標(biāo)準(zhǔn)制訂方面還只停留在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制訂上,而產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵配套環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力等類(lèi)似的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域還完全處于一片空白。比如：產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、展覽會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、制造企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、物流企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、電子商務(wù)企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)報(bào)刊評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、中心城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)院校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
針對(duì)這種現(xiàn)象,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所和南方現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究院憑借自身的實(shí)力,從今年年初開(kāi)始,聯(lián)合組成了“中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力系列評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究”課題組,著手組織起草有關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并決定花三年的時(shí)間來(lái)完成這項(xiàng)利國(guó)利民的工作,從而彌補(bǔ)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中各種標(biāo)準(zhǔn)缺失的空白,并領(lǐng)先于世界。目前,該課題已經(jīng)取得階段性成果,將于今年5月22日,興邦產(chǎn)業(yè)成立八周年之際,正式對(duì)外發(fā)布課題研究成果。屆時(shí),中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群研究將迎來(lái)一個(gè)嶄新的局面。
