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補(bǔ)貼減弱和總量控制方式下的意大利光伏市場(chǎng)

發(fā)布時(shí)間:2011-05-04 來(lái)源:中投顧問(wèn)

意大利光伏的機(jī)遇與挑戰(zhàn):
  • 意大利削減光伏補(bǔ)貼和實(shí)行總量控制實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)
意大利光伏的市場(chǎng)數(shù)據(jù):
  • 意大利政府補(bǔ)貼削減至每年60——70億歐元
  • 預(yù)計(jì)2016年年底裝機(jī)容量約為23GW

日前,意大利政府的光伏補(bǔ)貼削減計(jì)劃基本確定下來(lái)。據(jù)悉,此次意大利政府發(fā)布的最新太陽(yáng)能法規(guī)草案將為光伏補(bǔ)貼設(shè)限,每年補(bǔ)貼60——70億歐元,該補(bǔ)貼會(huì)一直持續(xù)到2016年年底,預(yù)計(jì)屆時(shí)裝機(jī)容量約為23GW。今年以來(lái),意大利政府下調(diào)光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的舉動(dòng)受到了世界太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)界的極大關(guān)注。

專家指出,意大利最新太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)政策的精神主要有兩點(diǎn):一是政府采取逐步削減光伏補(bǔ)貼上網(wǎng)電價(jià)的措施,讓相關(guān)投資者對(duì)光伏電站的投資更加理性;二是采取區(qū)別對(duì)待的思路,對(duì)在屋頂安裝的小型光伏發(fā)電系統(tǒng)的補(bǔ)貼依舊慷慨,而大型商業(yè)光伏電站系統(tǒng)將被設(shè)定年度補(bǔ)貼上限。總的來(lái)說(shuō),此次意大利出臺(tái)新太陽(yáng)能法規(guī)的目的就是想利用削減補(bǔ)貼和總量控制的辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)由之前的迅猛增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠椒€(wěn)增長(zhǎng)。

從意大利太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)政策的走向來(lái)看,未來(lái)幾年意大利光伏市場(chǎng)仍將對(duì)投資者具有較強(qiáng)的吸引力。一方面,由于意大利國(guó)內(nèi)光伏電站裝機(jī)容量并不是太大,這也決定了其不可能設(shè)置比較苛刻的安裝上限。根據(jù)此次意大利政府給出的補(bǔ)貼資金上限來(lái)預(yù)測(cè),2011年6月—2016年能享受到補(bǔ)貼的光伏發(fā)電站裝機(jī)容量上限為23GW,年均4.2GW,應(yīng)該說(shuō)在這個(gè)補(bǔ)貼上限內(nèi),廣大投資者依然大有可為。

另一方面,從補(bǔ)貼下調(diào)后的投資回報(bào)率上來(lái)看,在意大利投資光伏電站項(xiàng)目的收益依然可觀。意大利是一個(gè)實(shí)行高電價(jià)的國(guó)家,并且太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步非常快,光伏發(fā)電的度電成本呈逐年下降的趨勢(shì),這就使得即使在光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼下降后,相關(guān)投資者也能從意大利光伏市場(chǎng)獲得較高的投資回報(bào)率。

專家認(rèn)為,太陽(yáng)能光伏發(fā)電的度電成本很有可能會(huì)在未來(lái)5年內(nèi)達(dá)到平價(jià)上網(wǎng)的水平,所以意大利政府的上述調(diào)控政策也將漸漸失去效力,目前這一觀點(diǎn)得到了越來(lái)越多的投資者認(rèn)可,這也讓此次意大利政府公布階段性下調(diào)光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼后,并未出現(xiàn)類似德國(guó)那樣的大規(guī)模“搶裝”行情。

中投顧問(wèn)研究總監(jiān)張硯霖指出,目前許多歐洲國(guó)家都采取下調(diào)光伏上網(wǎng)電價(jià)的措施來(lái)抑制光伏產(chǎn)業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng),這樣一方面可以減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān);另一方面可以使這些國(guó)家的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)在獲得合理投資回報(bào)率的前提下實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)理性增長(zhǎng),避免了泡沫的產(chǎn)生。但是隨著太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提升,現(xiàn)行大部分產(chǎn)業(yè)政策的影響將會(huì)越來(lái)越小。


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