- 國內(nèi)的太陽能企業(yè)第一次遭遇到潛在的貿(mào)易保護(hù)
- 中國新能源企業(yè)將面臨更嚴(yán)峻的環(huán)境和挑戰(zhàn)
- 中國去年在全球太陽能電池市場已占到三分之一的份額
- 一些中國太陽能電池板的價格出現(xiàn)大幅下降,價格從1600澳元降至1050澳元
- 一些西方企業(yè)一直希望能給中國新能源企業(yè)的發(fā)展制造一些障礙,削弱其競爭力
歐美部分企業(yè)申請對中國產(chǎn)太陽能電池進(jìn)行反傾銷調(diào)查,將新能源產(chǎn)業(yè)再次推上風(fēng)口浪尖。歐洲光伏行業(yè)協(xié)會主席霍夫曼表示,如果中國企業(yè)只是為了出口的話,可能會帶來一些問題。為此,國內(nèi)的太陽能企業(yè)已就歐洲可能發(fā)起的反傾銷進(jìn)行了多次討論,對于發(fā)展才4年的中國新能源產(chǎn)業(yè)來說,這是第一次遭遇到潛在的貿(mào)易保護(hù)。
9月初,德國有多家太陽能電池板組件廠商通過串聯(lián),游說德國政府和歐盟委員會對中國產(chǎn)的同類產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。他們提出的理由是,中國太陽能企業(yè)獲得政府大量補(bǔ)貼和資金投入,按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的行業(yè)調(diào)查,中國去年在全球太陽能電池市場已占到三分之一的份額。近日,德國一家公司發(fā)言人稱,歐盟有必要出面對中國太陽能電池組件出口征以懲罰性關(guān)稅。
與此同時,美國太陽能生產(chǎn)商對中國產(chǎn)品給他們帶來的沖擊也表示不滿。美國加利福尼亞州的一些太陽能企業(yè)警告說,廉價的中國產(chǎn)品不僅使他們蒙受經(jīng)濟(jì)損失、被迫裁員和削減產(chǎn)能,而且可能危及奧巴馬政府扶持可再生能源產(chǎn)業(yè)的計(jì)劃。此外,澳大利亞一家太陽能產(chǎn)品負(fù)責(zé)人稱,堪培拉太陽能產(chǎn)業(yè)受到中國廉價產(chǎn)品的沖擊,無暇應(yīng)對市場需求。他表示,一些中國太陽能電池板的價格出現(xiàn)大幅下降,價格從1600澳元降至1050澳元。
由于今年整個國際市場都不景氣,新能源產(chǎn)能又處于過剩,更加劇了競爭。此時,德、美、澳等西方國家的企業(yè)在自己競爭力下滑的時候,不去考慮完善產(chǎn)業(yè)鏈條,卻乘著“輪胎特保案”的東風(fēng),對中國企業(yè)發(fā)動反傾銷調(diào)查。他們這樣做,說明中國與西方之間將面臨一場新能源貿(mào)易對抗的可能性。
事實(shí)上,中國目前生產(chǎn)的新能源產(chǎn)品大多以低端為主,正是西方國家覺得低端,賺不到錢,才漸漸放棄生產(chǎn)。這兩年,中國企業(yè)利用這一時機(jī),在技術(shù)上、產(chǎn)能上取得重大進(jìn)步,反過來對他們的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了沖擊,德國、美國企業(yè)就覺得自己吃虧了。因而對中國企業(yè)無端猜忌,企圖通過構(gòu)筑各種壁壘阻止中國產(chǎn)品進(jìn)入國際市場。
一些分析人士指出,西方國家這樣做,不是簡單的貿(mào)易戰(zhàn)問題,有其深層次的考量。首先是保護(hù)自身市場份額的需要。金融危機(jī)發(fā)生后,西班牙、德國等緊縮了本國新能源支持政策,使光伏裝機(jī)容量的遞增幅度減小,訂單劇減;其次是轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾的需要,為消除和轉(zhuǎn)移新能源產(chǎn)業(yè)中的失業(yè)人口的怨恨和不滿情緒,這些企業(yè)需要尋找替罪羊。在他們看來,中國同類企業(yè)當(dāng)前在世界市場中占據(jù)了不小份額,無疑是最好的替罪羊。
更為重要的是,西方國家對中國企業(yè)緊追不放,是為了制造阻礙,打擊競爭對手。的確,長期以來,中國企業(yè)依據(jù)自身在人力資本等方面的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)了自身的較快發(fā)展,形成了強(qiáng)勁的競爭力,并在世界市場占據(jù)了較大份額。這種成就,讓西方同類企業(yè)羨慕不已,所以,有一些西方企業(yè)一直希望能給中國新能源企業(yè)的發(fā)展制造一些障礙,削弱其競爭力。
在他們看來,中國企業(yè)沒有國家支持則不可能盈利,不可能具有競爭力。德國一家企業(yè)的首席執(zhí)行官稱,中國財(cái)政部“并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上按工程總投資的50%給予補(bǔ)助”是對光伏企業(yè)的直接補(bǔ)貼。實(shí)際情況是,中國今年3月出臺了“太陽能屋頂計(jì)劃”以及“金太陽工程”,但當(dāng)中提到的“補(bǔ)貼”二字,僅針對在國內(nèi)的光電應(yīng)用項(xiàng)目,與出口產(chǎn)品沒有直接關(guān)系。
由于金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)造成的影響,可能會導(dǎo)致許多國家的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,中國新能源企業(yè)將面臨更嚴(yán)峻的環(huán)境和挑戰(zhàn)。要知道,國際間的經(jīng)濟(jì)制裁還有一種“傳染性”,假如德國、美國僅以反傾銷調(diào)查,就輕易把中國企業(yè)以及產(chǎn)品趕出市場的話,那么,其他國家也會紛紛效仿,所以寄希望于不出口這個國家,還可以出口其他國家的想法是行不通的。
盡管中國新能源產(chǎn)業(yè)不會因?yàn)橘Q(mào)易保護(hù)主義者的歪曲而變得不安全,中國產(chǎn)品的出口也不會因?yàn)閭€別國家企業(yè)的攻擊而停止,但西方國家緊盯中國企業(yè),并對中國一邊倒的指責(zé)和打壓,對全球化之下的中國企業(yè)來說有失公平,相關(guān)企業(yè)有必要為自己討一個公道。同時,要認(rèn)識到只有積極應(yīng)對才能保住市場,不應(yīng)對,或回避,就可能不戰(zhàn)而敗。